Evaluierung der zentralen Arzneimittelbeschaffung in Portugal

Auftraggeber: Europäische Kommission - Structural Reform Support Service (SSRS)
Laufzeit: September 2019 bis September 2020
Ansprechperson GÖG: Peter Schneider

Die Studie untersuchte die zentrale Beschaffung von Arzneimitteln in Portugal aus der Public-Health-Perspektive. Die Analyse erfolgte in Anlehnung an die OECD „Methodology for Assessing Procurement Systems" (MAPS). Zentrale Datenquellen waren Literatur, Ausschreibungsdokumente und insbesondere 42 Interviews, davon 37 zu Beginn des Jahres 2020 geführte Vor-Ort-Interviews mit Vertreterinnen und Vertretern von Behörden, Krankenanstalten und regionalen Gesundheitsverwaltungen, Patienten/Patientinnen und der pharmazeutischen Industrie in allen fünf Regionen von Festland-Portugal. Der Input von Beschaffungsexpertinnen und -experten aus fünf europäischen Ländern, von portugiesischen Teilnehmerinnen und Teilnehmern eines Stakeholder-Workshops und von Wissenschaftlern an einer Delphi-Befragung trugen zur Qualitätssicherung, Partizipation und Akzeptanz der Ergebnisse bei.

Im Rahmen der Studie wurden sowohl Stärken als auch Schwächen des aktuellen Systems der zentralen Beschaffung von Arzneimitteln in Portugal aufgezeigt. Zur Weiterentwicklung dieses Systems schlugen die Autorinnen und Autoren eine Reihe von an Politik und Verwaltung gerichtete Empfehlungen vor.


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The study assessed the performance of centralised procurement of medicines (CPM) in Portugal from a public health perspective. The OECD “Methodology for Assessing Procurement Systems” (MAPS) was applied in an adapted manner. Information was retrieved from the literature and procurement documents, including bids of selected procurement procedures, and from 42 interviews, thereof 37 on-site interviews with representatives of public authorities, hospitals and regional health administrations, patients and the pharmaceutical industry held in all five regions of mainland Portugal in early 2020. Input of procurement experts of five European countries, of Portuguese participants in a stakeholder workshop and of academics in a Delphi survey contributed to quality-assurance, participation and acceptance.

The study identified strengths as well as gaps in the current CPM in Portugal. To optimize the CPM system, the authors proposed several recommendations targeted at policy-makers and the management of public authorities.

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Assessment of Centralised Procurement of Medicines in Portugal

Avaliação das Aquisições Centralizadas dos Medicamentos em Portugal – Relatório de Síntese